齐存田

（2010年7月14日）

同志们：

在学期工作进入尾声、学院各项重点工作有序推进的关键时期，根据中央、省委和省高校工委的统一安排部署，我院召开深入开展创先争优活动暨推进学习型党组织建设动员部署会，对这两项活动进行全面安排部署。

深入开展创先争优活动和推进学习型党组织建设，中央和省委已进行了系列的部署和安排。前不久，省委印发了《关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》和《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，进一步明确了开展创先争优活动和推进学习型党组织建设的指导思想、总体要求、总体安排和主要内容。6月11日，省委专门召开了全省深入开展创先争优活动暨建设学习型党组织动员部署会，省委常委、宣传部长胡苏平同志和省委常委、组织部长汤涛同志分别作了动员讲话。6月30日，省高校工委、省教育厅党组召开了全省教育系统深入开展创先争优活动暨高校推进学习型党组织建设动员部署会议，部署全省教育系统开展创先争优活动和推进高校学习型党组织建设各项工作。省高校工委书记、教育厅党组书记、厅长，山西省教育系统创先争优活动领导小组组长李东福作了动员讲话。

根据上级有关精神，为切实加强对我院深入开展创先争优活动和推进学习型党组织建设的领导和指导，党委认真研究制定了《关于在全院党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，两个《意见》已经在会上印发。各党总支、直属党支部要在院党委的组织领导下，高度重视，认真谋划，精心组织，确保创先争优活动和推进学习型党组织建设开局良好、顺利推进。下面，我强调四点意见。

一、统一思想，提高认识，充分理解开展创先争优活动和推进学习型党组织建设的深刻内涵和重要意义。

根据中央的统一部署，从现在开始到党的十八大召开之前，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，同时推进学习型党组织建设，这是中央在新形势下加强和改进党的建设的又一项重大战略举措，是深入学习实践科学发展观活动的深化与拓展,是统筹推进党的建设的一项重要工作，关系到党的建设的全局、关系到科学发展的大计，是当前学院党建工作第一位的任务。各级党组织和全体党员一定要充分认识两项活动的重大意义,切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来。

第一，深入开展创先争优活动和推进学习型党组织建设，是巩固和拓展学习实践活动成果的需要。

去年，在全院师生的共同努力下，我院深入学习实践科学发展观活动取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果，进一步理清了思路，明确了方向，找准了突破口，规范了管理。但同时也必须清醒地看到，仅仅通过一次集中性的学习实践活动，也不可能解决分析检查出来的所有问题；还有许多整改落实的任务没有完成；学习实践活动成果的巩固和发展，仍需要在大量的经常性和基础性工作中实现。而且就党组织建设和党员个人而言，如何立足岗位起到先锋模范作用，如何真正落实好个人整改措施，如何建立长效机制，持续地表现出先进性等方面还需要进一步加强。深入开展创先争优活动和推进学习型党组织建设，是学习实践活动的延展和深入，是党内集中教育的有机衔接，是把科学发展观进一步贯彻落实到每个党组织，植根于每个党员的头脑的重要举措。这必将激励各级党组织和党员做学习践行科学发展观的表率和先锋，促使学习实践活动中形成的科学发展思路和有效举措落到实处，切实解决好学院改革、发展、稳定方面存在的问题，解决好师生最关心、最直接、最现实的问题，不断巩固和拓展学习实践活动成果。

第二，深入开展创先争优活动，是大力加强学院党的建设的需要。

基层党组织和广大党员，是推动学校科学发展、和谐发展的骨干力量。近年来，院党委坚持以改革创新精神加强党的建设，党建工作科学化、规范化水平不断提高，各级党组织的活力不断增强，党员队伍整体素质不断提升，为推动事业发展、提高办学水平，提供了坚强的组织保证。但是我们也要清醒地认识到：个别支部的战斗力还不够强；少数党员学先进、赶先进、争当先进的动力不够足，先锋模范作用发挥得不够充分。深入开展创先争优活动和推进学习型党组织建设，就是要使学院各级党组织和广大党员明确努力方向，在激励和竞争中提升能力素质；就是要让广大党员学有标尺、比有榜样、赶有目标，引导广大党员亮身份、做榜样、树形象，更好地激发党员的奋进动力和创造活力。

第三，深入开展创先争优活动，是加速推进学院科学发展的需要。

当前，学院正处在发展的关键时期，不进则退，慢进也是退。如何抢抓机遇，应对挑战，推动事业科学发展，确保既定目标的全面完成和“十二五”的开局良好，顺利实现学院第一次党代会和双代会确立的奋斗目标，是我们面临的重要课题，任务十分艰巨。这就需要我们通过创先争优活动和学习型党组织建设，充分发挥学院党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，把基层党组织和广大党员的积极性、创造性，聚集到实现学院确定的目标任务上来，转化为贯彻党的教育方针、深化教育教学改革、提高人才培养质量、加强教师队伍建设的生动实践，使学院党建工作始终跟着中心走、贴着中心做，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，更好地服务和推动学院又好又快发展。
同志们，我们要从全局和战略高度，从世情国情党情深刻变化的大背景和学院长远发展的实际来认识加强党的建设的重大意义，认识深入开展创先争优活动和推进学习型党组织建设的重大意义，切实增强责任意识、大局意识和危机意识，全力以赴开展好两项活动，推动党的建设取得新成效。

二、精心组织、周密部署，全面推动创先争优活动和推进学习型党组织建设的各项工作。

中央对开展创先争优活动和推进学习型党组织建设的总体要求、基本目标和内容都做了明确规定。这些是我们开展好创先争优活动的行动指南，必须结合我院实际，全面准确地领会、把握和落实。

第一，准确把握两个活动的目标任务。

开展创先争优活动，要全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕我院第一次党代会和双代会确立的指导思想和发展目标，以“坚持科学发展，加强内涵建设，推进四个提升，努力创建特色鲜明的应用型本科院校”为主题，紧密结合学院实际，努力实现推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的目标要求，为实现我院又好又快发展提供坚强的组织保证。

学习型党组织建设，要紧紧围绕学院中心工作和发展大局，以提高全院广大党员干部思想政治水平为基本目标，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。一是要着力提高各级领导班子的领导能力、服务能力和创新能力；二是要努力提高全院党员干部的思想道德素质、理论政策水平、科学文化素养、教学业务能力、行政服务水平；三是要大力营造重视学习、崇尚学习、勤于学习、乐于学习的浓厚氛围，健全完善学习的组织制度和长效机制。通过建设，为促进学院又好又快发展提供强有力地精神动力和思想保证。

第二，准确把握两个活动的具体内容。

开展创先争优活动，主要内容是创建先进党组织、争做优秀共产党员。具体来讲就是创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员。“五个好”：即领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，师生反映好；“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务师生、带头遵纪守法、带头弘扬正气。以上“五个好”、“五带头”的具体评价标准已经体现在《实施方案》中，不再展开讲了，大家要深刻理解，准确把握。

学习型党组织建设，主要是通过加强学习，使我院各级党组织成为学习型党组织，各级领导班子成为学习型领导班子，各级领导干部成为学习研究型领导干部，广大党员成为学习型党员。学习的着力点，也就是学习内容主要有以下五个方面。一是用中国特色社会主义理论体系武装头脑；二是学习实践科学发展观；三是学习践行社会主义核心价值体系；四是学习掌握学院管理和教育教学所必需的各方面知识；五是学习总结办学实践中的成功经验。学习中，既要全面覆盖，又要重点突出，确保学习实效。

第三，准确把握两个活动的方法步骤。

开展创先争优活动，要根据实际情况和党员的岗位特点，采取分类实施的办法，深入推进三类活动，一是以党总支（直属党支部）和党支部为对象的“创建先进基层组织”活动；二是以教职工党员为对象的“争做育人楷模”活动；三是以学生党员为对象的“争做成才表率”活动。活动分为两个阶段五个环节。第一阶段，从2010年7月至2011年“七一”前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。第二阶段，从2011年7月至2012年“七一”前后，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬的精神风貌、一流的工作业绩向党的十八大献礼。“五个环节”，即动员部署、公开承诺、领导点评、评选表彰、群众评议环节。到2012年“七一”前后，学院党委将根据组织开展争先创优活动的实绩和群众公认度，专项表彰2010-2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并择优推荐参加全省和全省教育系统“创先争优活动”的专项表彰活动。同时全面回顾总结我院开展创先争优活动情况，展示成果、总结经验，努力形成创先争优的长效机制。

学习型党组织建设，主要采取六种措施，建立三种长效机制。一是切实抓好两级中心组学习；二是加强党员的教育与培训；三是开展形势政策教育活动；四是建立健全党员干部个人自学制度；五是积极搭建学习教育的平台；六是建立健全调查研究制度。三种长效机制，即建立学习制度、考评体系和激励保障机制。学习型党组织的具体行动步骤将根据学院实际情况进行计划并推进。

以上是两个活动的具体安排部署，大家要认真学习，吃透文件，确保两个活动有序有效地开展。

三、围绕中心，服务大局，确保创先争优活动和推进学习型党组织建设取得实效。

围绕中心、服务大局是党内活动必须坚持的重要原则。创先争优活动和学习型党组织建设作为一项经常性工作，必须紧密结合学院发展实际来开展。

本次创先争优活动从现在开始，到2012年底结束，持续两年多。活动跨度比较大，这两年正是十一五末年和十二五初年，是一个承上启下的关键时期，更是我们抓机遇谋发展，全面实行“十二五”规划的关键时期，我们能不能在在办学思路、办学条件、办学质量、办学特色上实现提升，关键要看这两年内我们能不能抓住机遇，能不能把各项工作做实做细。我们大家不仅要从整体上把握活动的目的和宗旨，更要深刻理解和积极参与我们拟定的各项具体活动，并把活动开展与学院的重点工作、中心工作结合起来。从全局出发，抓住阶段特征，突出实践特色，不图形式，不走过场，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，为保证中心任务完成发挥战斗堡垒和先锋模范作用。具体来讲，着重要从以下几方面努力：

第一，要在推动党的建设上取得新进展。

近年来，我院党的自身建设不断加强。目前，我们已经奠定了一个适应学院发展的党建基础，造就了一个坚强有力的领导班子和务实重干的干部队伍，党的建设取得了一定的成绩。但是面对新的发展机遇，在新的发展新形势下，党的建设仍需加强。我们要借助这两项活动的开展，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用，特别是要抓好队伍建设和作风建设。队伍建设上，要进一步使我们党员干部视野开阔，境界高远，行动坚定，有大局意识，能担当责任，会团结协作；作风建设上，重点是进一步增强党员干部的执行力。要以队伍建设和作风建设为重点全面推动党的建设。

第二，要在推动工作上取得新成效。

两项活动的出发点和落脚点是推进工作。我们党员干部无论在哪个岗位，都要明职责，懂业务，有思路，会工作。对于新工作要加快了解，对于常规工作要提效率，能创新。在教学岗位上的，要争做业务上的先进；做管理工作的，要科学规范地管理；从事服务工作的，要有服务的意识。推动工作一方面是从正向建立工作推进机制，另一方面是从反向建立激励机制，奖优罚劣。我们在方案里对创先争优进行了细化，并将有具体实在的项目载体，但是无论是哪一项，都并不是单纯的为先进而先进，都是以实实在在的工作成绩为依托的。工作做不好，先进何以体现？工作业绩突出，先进性不言而喻。

第三，要在科学发展上取得新突破。

开展这两项活动，要与学院科学发展的办学实践紧密联系，要与学院“四个提升”的奋斗目标有机结合，围绕我们制定各项工作目标来谋划和推动，用科学发展的成果来检验活动成效。各党支部要从自己的实际出发，针对不同群体的党员岗位特点，本着有利于党组织开展活动，有利于调动党员积极性，有利于促进本职工作，有利于活动取得成效这四个原则，提出活动主题，设计活动载体，真正使活动主题看得到，摸得清，既要丰富多彩，又要体现特色。

第四，要在长效机制建设上取得新提高。

抓好基层党组织建设工作，关键是要建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的制度。我们要进一步在建立制度、完善制度、执行制度上下功夫，把活动的“软任务”变成“硬约束”，做到用制度管学习、促学习，以制度推进创先争优，为加强基层党组织建设提供根本保障。一是丰富制度内容。建立健全学习组织、调查研究、学习考核、先进创建、优秀评选等工作制度，不断把新思路和新经验，用制度的形式固定下来，使各项制度相互衔接协调，形成完善的组织学习的激励机制，激发各级党组织和广大党员的能动性和创造性。二是加强考核和激励制度建设。要结合实际制定创先争优活动和学习型党组织建设考核评价办法，把活动的开展与考核领导班子、选拔任用干部和评先选优挂钩。把活动开展情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，形成注重学习、注重业绩的用人导向，激发党员和基层党总支、支部的学习和争创热情。三是提高制度的执行力。制度的建立，既要有全局性的通盘设计，又要有各自不同的措施安排；既要有任务目标的总体把握，又要有步骤方法、时间进度的具体计划；既要对各级党组织明确任务，又要有对党员干部的细化要求；既要有部署检查的统一行动，又要有表彰批评的区别对待。同时，要注意应急措施和长效机制的协调适应。四是加强对制度执行的督促检查。要组织专人定期对各项制度执行情况进行督促检查，确保各项制度得到长期坚持和有效执行，真正做到用制度管人、管事，使广大干部把兴趣、心思、精力放在学习上、放在干事创业上，放到推动学院发展全局上。

四、加强领导，统筹协调，为开展好创先争优活动和推进学习型党组织建设提供保障。

这次创先争优活动和学习型党组织建设，涉及范围广，时间跨度长，要求标准高。为此，希望全院各级党组织要切实加强领导、精心组织实施，确保每个阶段的任务落到实处，确保取得实实在在的效果。

一要加强领导，强化责任。两项活动在院党委统一领导下进行，成立学院活动领导组，领导组下设办公室，负责活动的组织、指导、协调。各党支部、各部门要结合实际成立相应机构，及时制定活动方案，全力抓好两项活动。相关部门一定要分工负责合力抓，切实做到思想到位、领导到位、组织到位、工作到位、措施到位。各有关部门要在活动中切实搞好督促检查，保证每个环节、每项工作不走过场，扎实有效。院党委将组织专门力量，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行督促检查。各总支、支部要及时了解活动进展情况，总结推广经验做法，研究解决遇到的新情况，新问题，保证活动扎实推进。

二要广泛宣传，营造氛围。要充分运用报刊、广播、互联网、信息简报和手机短信平台等媒体，广泛深入地宣传开展两项活动的重要意义、目标要求和进展情况，宣传各基层党组织、各部门的好经验、好做法和取得的成效，宣传在活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分发挥先进典型的示范引领作用，营造浓厚的活动氛围。

三要积极参与，讲求实效。全体共产党员、师生员工一定要按照党委的部署和要求，积极参与到两项活动中来，通过活动提高工作水平和工作成效。共产党员要充分发挥带头作用，带头参加学习、带头创先争优、带头加强师德师风建设，在推进学院的各项工作中发挥表率作用。院属各单位要坚持统筹兼顾，协调促进的原则，把两个活动同全院重点工作一起部署、一起检查、一起落实，做到两个活动同日常各项工作两不误、两促进。

全体共产党员和全体师生员工立即行动起来，统一思想、提高认识、明确目标、狠抓落实，以高度负责的态度，求真务实的作风，扎扎实实地把创先争优活动和学习型党组织建设推向深入，把学院党组织的政治优势转化为实现学院发展战略目标的强劲动力，推进学院实现又好又快发展。