（2012年4月20日）

同志们、同学们：

今天下午，我们在这里专题召开学院2012年安全稳定工作会议。据我了解，今天参加会议的有近五百人，就安全稳定开这样规模的专题会，在我们学院近年来也是少见的。刚才，霍世平副书记代表院党委做了一个很好的工作报告。回顾了过去一年来我们学院的安全稳定工作情况，分析了安全稳定工作面临的形势和存在的问题，也对下一步的工作做了安排部署，霍书记讲得很全面，很细致，也很到位，特别是他讲到下一步工作的20项工作，确实是方方面面都点到了。刚才也由保卫处的姜胜奎处长向大家通报了“3.31案件”的初步侦办情况，我们还为10个在安全稳定方面做的比较好的单位颁了奖。为了进一步做好学院安全稳定工作，创造一个稳定、安全、和谐的育人环境。在这里，我再强调四个方面：

一、分析形势，提高对安全稳定工作重要性的认识

应该讲，我们学院安全稳定的总体形势是好的。我来学院后感觉到学院总体呈现的是健康向上的发展态势，这种良好的态势取决于稳定这一前提。刚才大家从霍书记报告里可以看到，近年来学院在安全稳定方面做了一系列工作，应该说这些工作取得了很好的成效，学院在安全稳定方面得到了上级的很多表彰和奖励。总体讲，学院现在是安全稳定的。这种良好的局面和态势，取决于学院党委和行政对安全稳定的高度重视，是主管领导和部门同志辛勤工作的结果，是全院上下各单位各部门通力合作、协调配合的结果，尤其是今天在座的同志为学院安全稳定工作付出艰辛劳动和辛勤汗水。在这里，我代表学院党委行政向同志们表示诚挚的感谢，也向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！

在看到成绩方面的同时，我们也要看到，在学院也有不稳定、不安全的因素，还存在这样哪样的隐患。在一定程度上讲，我们面临的形势依然是严峻的。

这种严峻的形势一方面是国际大环境对我们的影响。前不久我们请的中央党校国际战略研究部的教授就给我们做过这方面的讲解，世界经济危机对我国经济安全是有冲击的；国际强权政治一直对我国的发展给予限制或打压；意识形态也存在冲击；地区冲突，我国周边“热点”问题也对我们造成了一些影响，这些热点问题包括北非、中东地区的冲突，也包括南海和钓鱼岛领土争端对我们国家造成的影响。

国内也存在一些不稳定、不安全因素。经济和区域发展不平衡造成收入差距问题；对学校来说，学生的就业压力问题；东突、藏独等分裂分子活动对我们的影响；法轮功等邪教问题；还有最近发生的其他政治、刑事案件对我们的影响等，这样一些事情都会影响到我们学校。

在我们校内也存在一些问题。例如由于近年来的快速发展，特别是学生规模的快速增长，使得我们的一些条件或服务跟不上的问题；还有由于事务多、工作忙造成大家对安全稳定的思想认识不足的问题，一定程度上也存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题；还有管理工作不到位的问题，例如刚才讲到的“3.31案件”，还有前一段时间学生宿舍因为乱用电器引发火灾问题，还有像霍书记刚才讲到的红叶超市问题，这些都说明我们在管理方面存在一些问题。当然，我们还有特殊群体问题，例如说贫困生问题，因为各种压力造成的心理障碍的师生的问题。

这些问题都是影响我们学院安全稳定的问题，这些问题必须使我们高度警觉、高度重视。在思想上要强化几种意识：

一是稳定压倒一切的意识。安全稳定是前提，没有安全稳定就没有正常的秩序，就谈不上教育，谈不上发展。安全稳定就是政治，就是大局。我们讲政治、讲大局、讲责任也要体现在讲安全稳定上。

二是警钟长鸣的意识。要时刻绷紧安全稳定这根弦，不疏忽大意，不掉以轻心，更不能不以为然，麻痹懈怠。在你失去警觉的时候往往就是出事的时候。

三是全员抓稳定安全意识。每一个人都有安全稳定的责任，安全稳定不仅是领导的事，应该是全体师生员工的事，不仅是保卫部门的事，是全院各部门的事。安全稳定，人人有责，我们要树立全员、全方位、全过程抓安全稳定意识，协同一致，形成合力。

二、充分调研，科学建立保持安全稳定的长效机制

安全稳定，更重要的是建立相关的制度。制度更具有刚性、长效性，更具约束力，更有保障力。我们要建立完善相关的安全稳定制度。

一是建立领导体制。党委和党委系统重点抓稳定，行政和行政系统重点抓安全，党政之间要协调配合、协同一致，要各负其责。

二是明确责任机制。从学院讲，党委书记是稳定的第一责任人，院长是安全的第一责任人。从系部讲，系部的总支书记是稳定的第一责任人，系部主任是安全的第一责任人，从部门讲，部门负责人是安全稳定的第一责任人。第一责任人要亲自抓，负总责。同时，安全稳定工作目标要细化、分解，要责任到人，不留死角，不留漏洞，逐级签订责任书；我们各单位、各部门的负责人要“管住自己的门，管好自己的人，做好自己的事”，出现问题要对责任人进行责任追究。

三是建立安全稳定预案。各项工作要做好，必须做到心中有数，就是要有预案。遇到火灾怎么办？遇到地震怎么办？遇到突发群体性事件怎么办？遇到突发公共卫生事件怎么办？遇到教学、学生管理有关的突发性事件怎么办？遇到政治性事件怎么办？都要有应急预案，这样才能在出现问题时正确应对，处置到位。

四是建立情况报告、舆情研判制度。做好安全稳定工作很重要的前提就是要做到有灵通的信息。信息不灵、情况不明、耳聋目盲，就不可能做好工作。现在我们建立了安全员信息制度，但其他同志也应该有这种意识，如果看到这样哪样的苗头问题、隐患问题我们都应该及时提出。提出问题后要进行舆情的研判，到底这个问题的性质是什么、实质是什么，会向哪个方向演变，还潜在有哪些问题，不要说报告了就过去了，没有引起我们的警觉。党委行政每年要对安全稳定进行分析研究，各系、部门也要对安全稳定进行分析研究，如果有新的情况、问题，我们更应该及时地研究和判断，要有敏锐性和洞察力。

五是建立矛盾纠纷和安全隐患排查制度。学校、系部都应在每学期开学之初，组织矛盾纠纷和安全隐患的排查，对排查出的问题应该及时处置，不要让小问题演变成大问题。

六是建立稳定安全教育制度。要继续做好安全稳定进课堂工作，继续做好安全教育月活动，做好安全稳定应急演练工作，形成制度，进一步提高安全防范意识，师生都要掌握一定的安全知识和应对突发事件的技能技巧。

七是建立安全稳定工作的队伍和条件建设机制。要人防、技防相结合，所以说在人员队伍建设上要加强，相关的条件、设施、设备投入上我们也要予以保证。

八是建立安全稳定协调联动机制。在校内有关安全稳定工作如何协调联动，例如刚才讲到的安全教育问题，保卫处和学生处怎样配合协调，怎样选择讲座的内容，怎样选择讲座的老师，怎样记入学生的学分；例如学生公寓的管理问题，涉及到后勤处、学生处、保卫处，怎样协调配合？对外也有协调配合的问题。我们跟地方的公安机关、综治机关怎样协调配合。这次“3·31案件”的侦破也是我们与地方公安协同配合的结果，如果没有协同配合可能也没有案件的侦破。

三、狠抓落实，把各种不稳定因素化解在萌芽状态

安全稳定工作重在抓落实，抓不好落实就等于零，也就是我们的老话“抓而不实，等于不抓”。

在具体工作中要坚持“三抓”：一是抓早。早发现、早处置，安全稳定工作重在预防，要加强各种安全隐患和矛盾纠纷的排查整治，发现苗头性的问题及时化解处置；二要抓小。著名的“海恩法则”指出：每一起严重事故的背后，必然有29起轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。人们老讲，天下难事、必作于易，天下大事、必作于细。我们要从小处着眼，小事着手，严防小事演变成大事、个体事件演变成群体事件、治安事件演变成政治事件；三要抓了。不管发生什么事情，一定要科学应对，妥善处置，依法处置，控制事态的性质、程度和影响范围，处理事情一定要严防扩散、严防次生、严防反复。要把事情做好、做干净、不留隐患，我们在抓安全稳定的事件上一定要做到这三个“抓”，真正使事故处理在校内、班级、年级里头。我们的干部、班主任、辅导员在这方面要讲究处置问题的艺术。

四、做好工作，推动学校快速发展，创造稳定、安全、和谐的育人环境

这里边有一个辩证关系。稳定是工作的前提，是发展的前提。做好工作、发展好反过来也促进学校的安全稳定。我们国家总讲，发展是解决我们面临的一切矛盾和问题的关键，发展是第一要务。从学校来说，做好我们当前的工作、促进学校的发展也是保证稳定的一个很重要的前提。应该说，发展和安全稳定互为前提、互为条件、互相促进的。所以在这里强调，我们要做好今年的工作，做好当下的事情。

关于我们今年的工作，1月8日，学院在榆次开了工作务虚会，专题研究了今年的工作思路和主要任务。2月25日，学院召开党委会，研究了今年的工作要点。2月29日又召开了2012年工作会议，对今年工作进行了安排部署。3月19日、20日，各系部、各部门向学院汇报了各自的工作要点和工作安排。

今年工作要点8个方面43条，任务都进行了分解，责任到了部门、到了人，我们还要中期检查，年终要交帐。

今年的工作是围绕学院“三步走”战略目标第一步目标的实现和“五年一大变”的目标展开的，也是为了促进学校加强内涵建设，提高办学水平质量的目标任务展开的，所以说抓好今年的工作关系到学院整体的发展，也关系到学院的稳定。我们一定要从全局和长远的角度，认识做好工作的重要性，努力完成好各项工做任务，为学院创造一个稳定、安全、和谐的育人环境。

最后，我再强调一点，今年是迎新党的十八大胜利召开的重要年份，安全稳定是头等大事，重中之重。希望同志们、同学们更进一步强化政治意识、大局意识，保稳定、创和谐、促发展，以优异的工作成绩、学习成绩来迎新党的十八大胜利召开！

谢谢大家！