——党委副书记霍世平在太原工业学院2012年安全活动月开幕式上的讲话
2012年11月5日
各位领导、同志们、同学们：
根据中央、省委、省教育厅有关学校安全稳定工作的有关精神和要求，为了维护我院安全稳定和广大师生切身利益，为了我院下一步工作顺利有序开展，今天我们在这里隆重举行——太原工业学院2012年安全活动月开幕式。首先，感谢省教育厅、草坪区交警大队、草坪分局内保大队、南寨派出所等单位的领导在百忙之中抽出时间参加我院这次活动。其次，感谢各单位安全员、学生工作管理人员、实验室管理人员、图书档案管理人员、公寓食堂管理人员和在座的全体同志们、同学们，你们是学院安全稳定的建设者和奉献者，没有你们的无私奉献，就没有太原工业学院安定祥和的今天。
我的讲话分两个部分，总结我院2012年安全稳定工作情况、安排部署下一阶段安全稳定工作任务。
第一部分：学院2012年安全稳定工作总结
一、学院党委高度重视，各部门齐抓共管，积极开展安全稳定工作
学院领导班子高度重视安全稳定工作，做到了思想认识到位、组织机构健全、工作措施落实，形成了党委统一领导，学院各部门齐抓共管的工作格局。
今年初，学院党政主要领导与各单位、部门负责人签订了安全稳定责任书，明确了各单位党政主要负责人的安全稳定职责，把安全稳定工作列为年终考核个人和单位的重要指标之一，实行“一票否决”制度。根据上级关于安全稳定工作的精神，先后多次召开会议，对安全稳定工作及时作出安排部署。特别是今年下半年，为做好“九一八”前后的安全稳定工作，党委连续召开四次会议安排部署安全稳定工作；多次召开安全稳定专题会议；建立健全相关制度，如实行院领导住校带班，处级干部、学生干部、保卫工作人员的“一点三线”值班制度，各单位安全稳定信息日报制，每日研判安全稳定形势制度；多次开展学生思想动态调研，召开院领导与青年教师代表和学生代表座谈会；各单位制定了《安全稳定工作的应急预案》，成立了处置突发公共事件领导小组，明确了相关职责和任务分工，健全了责任体系和工作体系；组织各职能部门和各系部先后开展了多次安全稳定隐患排查治理工作。
经过维稳办（党政办）统一指挥，各级党组织高度重视，组织有力，工作有效扎实，确保了和谐稳定的校园环境。
二、发挥学生管理干部和学生干部作用，开展学生安全教育
在学生安全教育工作中，学生处、院团委、系部领导、辅导员、班主任、学生会等各级组织通过多种形式积极开展安全教育工作，不断提高学生的安全防范意识。保卫处编印的《大学生安全教育手册》以教材的形式发放到每名新生手中，作为学生安全教育读本。同时，学院还定期利用广播站、校园网等平台进行安全知识的宣传；在校园内定期悬挂安全条幅、编写黑板报、宣传稿，组织了消防、地震等安全演练，结合我院近年来实际发生的案件实例，利用各种形式对学生进行引导教育，提高了学生安全意识、增强自我防范能力。
三、加大人财物投入力度，强化安全防范工作
随着办学规模和基础建设的不断扩大，我院进一步加大了人财物的投入，从“人防、物防、技防”三方面强化安全防范工作。
1. 经过第五次党委会和第64次院长办公会决定，落实了保卫人员加班补助，提高了保卫人员待遇。
2. 我院同太原市保安公司签订合同，更换了一支年轻的保安队伍，明确任务和责任，建立相应的激励机制和约束机制，实行工作责任制。
3. 学院购置了警用电瓶巡逻车和警用电动车，并配备了对讲机等通讯设备，加大对东、西区校园及家属区的巡逻力度，提高了信息传达效率，为师生员工学习、生活提供了安全保障。
4. 学院第二批监控工程投入使用，截至目前，学院重点区域、位置监控基本覆盖。
5. 增设东区门卫室，加强东校区人员、车辆管理，学院全部门卫严格管理外来人员和车辆出入登记制度。
6. 增设校园交通标识，合理规划停车位，为学院职工办理了车辆通行证、外来务工人员及外来车辆的出入证，保证校园内师生的交通安全。
四、积极稳步落实安全稳定工作，实际成效突出
1. 东、西校区道路交通安全问题。长期以来，东、西校区交通安全问题胁着我院广大师生的生命安全，经过与太原市公安交警支队多次协商，我院提出的在我院大门两侧设立交通信号灯或警示灯的方案已经通过，现已开始施工，这将大大缓解师生员工在高峰期穿越东、西校区带来的危险，切实保障大家的出行安全。
2. 三三一宿舍偷盗电脑案件。2012年3月31日上午9:50-10:20,21号学生公寓514宿舍发生盗窃案，宿舍中4台手提电脑同时被盗。接到报警后，我院保卫处治安科同志积极配合南寨刑警中队的刑警及时赶到现场，初步断定该案是内部作案或内外勾结作案。此后的5天，我院领导亲自坐阵、保卫处长亲自督导，通过反复查看监控录像、走访市内三家大型电脑城、在学生公寓蹲守等方式配合南寨刑警中队破案，终于锁定其中一名嫌疑人——机械工程系大三学生武锯超，并在2012年4月6日上午配合南寨刑警中队将其抓捕。2012年4月10日，又配合南寨刑警中队将另一名嫌疑人——山西农大信息学院计算机专业大三学生杨波抓捕归案。“3.31盗窃案”在我院的积极协同配合下成功告破。
3. 在9.18维稳期间，我们把维稳工作作为一项重要的政治工作任务来抓，加强组织领导，明确工作任务，严格落实工作责任制和责任追究制度，积极预防集会、游行等突发事件。
4. 校内飙车事件。在近期维稳值班期间，我院保卫处杨晓峰和赵飞两干警不顾危险，成功抓获在校园内飙车的外来社会闲散人员，并将其上交派出所处理，消除了威胁师生安全的因素，受到了大家一致赞扬。
5. 偷盗事件。保安人员对外来可疑人员严格盘查，今年成功抓获两起偷盗工地物品案件。
6. 聘请了8名离退休职工为我院义务文明监督员，对校园内不文明行为加以制止或上报，增强了我院师生员工文明爱校的自觉性，使校园精神面貌焕然一新。
7. 饮食卫生与消防安全培训。后勤保障处请来食药局、高校伙专会、动检站、高校消防等专家对饮食服务中心和公寓管理中心近350名工作人员进行了岗位培训，提高了工作人员的安全技能。
综上所述，学院前期安全稳定工作颇有成效，这些成绩的取得是院党委、行政高度重视安全稳定工作的结果，是全院上下有关部门和同志通力合作，协调配合的结果，是今天在座各位同志的辛苦劳动换来的结果。在这里，我代表学院党委、行政向在座的各位同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢。
第二部分：下一阶段我院安全稳定工作任务
在看到成绩的同时，我们也应看到，一些不安全、不稳定的因素和隐患依然存在。主要表现在：
少数同志“安全第一”的思想树的不牢，安全稳定的责任意识淡薄。一是思想上不重视，存在麻痹、轻视、侥幸心理；二是在工作摆位上没有放到重中之重的位置，存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象；三是缺乏抓安全稳定工作的主动性、能动性。对执行落实学院的安全稳定工作的规章、制度满足于应付检查，缺乏结合实际主动抓落实的精神；四是抓安全稳定工作还存在时紧时松、工作不落实、措施不得力的现象；五是有的单位对本单位师生员工思想、行为状况了解掌握不够，对当前高校安全稳定工作中出现的新情况、新问题还没足够的认识，缺乏深入的分析研究和有针对性的工作措施。学生公寓安全管理存在较大的安全隐患，特别是私拉乱接、私自使用违禁电器现象时有发生，对携带物品进出公寓人员检查登记不严。学生食堂留样制度落实不到位，突发事件应急处置机制不完善，操作间出入管理不严。体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况，实验室、图书馆等重要场所都存在不同程度的安全隐患。学院周边环境秩序比较混乱，学院周边饮食摊点、小饭店、黑出租越来越多，对师生的健康与安全存在很大的隐患。
针对以上问题，我们要做到以下几点：
一、树立责任意识，充分认识做好学院安全稳定工作的重要性
高校是人才培养的重要场所，安全稳定工作是涉及师生员工生命和财产安全的大事，关系到广大青年学生的健康成长，关系到学院的长治久安，对学院的和谐发展意义重大。
虽然我们长期以来高度重视安全稳定工作，在安全教育、排查整改、长效机制等方面切实采取措施，学院安全稳定工作总体情况良好。但是，当前国际、国内、校内的热点和难点问题增多，给我们的工作带来了巨大的压力和挑战。我们一定要以对师生、对社会高度负责的态度，充分认识加强学院安全稳定工作的重要性、艰巨性，切实增强忧患意识和责任意识，时刻绷紧安全稳定这根弦，不能有任何侥幸心理，不能有丝毫麻痹思想，我们的各级领导干部、每位师生员工真正把安全稳定工作放在心上，落实在行动上，警钟长鸣，常抓不懈，努力营造平安和谐的校园环境。
二、加强安全稳定教育，着力提升综合管理水平
消除隐患、避免事故，关键在于教育和管理。我们要把工作着力点和注意力由事后处置转到事前预防、事中控制上来，加强教育管理，搞好预防，防患于未然。
只有提高安全稳定意识，才能夯实安全稳定工作的基础。因此，要本着“教育在先，预防在前”的原则，认真制定教学计划和大纲，把安全稳定教育纳入学校正常的教育教学之中，并将学生成绩计入学分，使安全稳定工作深入师生员工的头脑，增强安全稳定工作的自觉性和主动性，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。院领导要深入系部，系部负责人要深入班级，班主任要深入学生宿舍，全面了解教师及学生的思想动态。规划组织好今年的安全活动月，扩大安全活动月的影响：做好应急演练工作，演练要认真准备和组织，要贴近实际、有针对性，要全覆盖，不要走过场、做样子；组织好安全知识与法制讲座与培训；组织好安全稳定主题班会、团会；宣传部、团委、网络中心、保卫处、大学生安全管理委员会等要利用广播、报纸、校园网、墙报、板报、挂图等加大安全知识与法律法规的宣传力度。
安全稳定工作涉及面广，情况复杂，稍有疏忽就会发生问题，稍有懈怠就会出现纰漏。因此，对待安全稳定工作，要采取强有力的措施，不留死角，不留漏洞。要在进一步修订和完善涵盖学校安全管理各个方面规章制度的基础上，切实做到用制度管人、用制度管事，认认真真地抓好落实。各级领导干部要起到率先垂范的作用，以思想重视和实际行动带领全体师生员工按章办事，使各项制度得以不折不扣的坚决执行，为师生筑起一道安全稳定防线。
三、树立忧患意识，切实加强安全隐患排查整改和防范工作
按照“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把涉稳事件消灭在萌芽状态，把矛盾化解在未激化之时，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，保证对涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
1. 各系部要加大隐患排查力度，认真做好台账登记，已存在的隐患要及时组织整治，保卫处要对隐患整治工作跟踪督查。
2. 建立健全安全信息员管理制度，各单位安全信息员要切实履行安全巡查、台账建设、信息收集报告等职责，协助本单位领导做好制度建设、宣传教育、隐患排查整治等工作，要加强与有关职能部门的联系，按时参加有关会议，及时了解学院安全稳定工作安排与要求，积极完成各项任务。
3. 加强冬季消防安全隐患排查，检查校园内所有消防设施的配置情况，严查学生宿舍电气线路乱接乱拉现象，彻底清查热得快、电水壶、电炉、电饭锅等，消除火灾隐患，防止火灾事故的发生。
四、有效维护校园秩序，提高和谐校园建设水平
1. 强化维稳工作。积极贯彻落实上级关于切实做好稳定工作的有关精神，维护好学院的稳定，把维稳工作作为一项重要的政治工作任务来抓。及时向各系部通报校园安全稳定工作情况，传达上级关于安全稳定的有关要求；维稳办要继续坚持带班、值班及搜集信息制度；加强维稳信息研判能力，增强预判力，提高突发事件的防控能力和处置的准确性。
2. 继续推进“平安校园”建设。以增强师生的安全意识为主导，以落实安全责任制为重点，加强宣传、强化教育，健全制度、明确责任，规范管理、严格监督，深入检查、全力整治，确保学院安全稳定；继续推进监控工程建设；在校园内设立警务室，严格值班制度，第一时间接警处警，为学生提供保障。
3. 做好对重点部门、五管要害部门的安保工作，对重点人物实施管控。
4. 继续规范校园和家属院管理秩序管理，学院及教职工车辆、常住人员车辆实行统一的通行证，外来车辆实行临时通行证；进一步规划停车位和行车路线，在主要位置设立明显交通标志；完成校门红绿灯的安装工作；尽快推进门禁系统的安装工作。
5. 加大校园内摆摊设点和各种广告管理力度，严格审查审批程序，合理规划位置；严格门卫管理，认真履行外来车辆及外来人员的登记手续，严禁游商小贩、旧货回收人员进入；加强巡逻巡查，发现问题及时处理、解决；加强监控管理，以便及时发现问题。
6. 做好外来务工人员信息登记备案和临时出入证发放工作，加大对外来务工人员的安全宣传力度，加强监督管理，及时清理违章违规人员。
7. 认真落实学生公寓安全管理联动机制，学生公寓服务中心要发挥管理主体作用，其它有关部门、班主任、宿舍安全员要按照《学生公寓安全管理办法》认真履行职责，各方面协同配合，共同抓好学生公寓安全工作。
8. 学生外出实习，各系部领导和带队老师要向学生讲清楚安全注意事项，签订安全责任书，并跟踪检查，实行每日安全零报告制度。
9. 对红叶超市及各个商店要严格执行安全管理制度，建立安全检查台账，加大检查力度，发现问题要及时处理，对目前存在的违规经营、超范围经营、无照经营、占公共场地和通道、销售三无产品以及卫生脏乱差等现象，要求立即整改、尽快处理，整改完后要报保卫处检查验收。
10. 严禁组织各种形式的集体外出活动，大型活动尤其是涉外活动必须报维稳办（党政办）批准。
11. 落实网络监控责任。加大网络管理力度，防止各种非法信息侵入、传播。密切关注宗教信仰、邪教、法轮功等通过网络传散布，把责任落实在党委宣传部、网络中心、校团委、学生处等有关工作机制上。
同志们、同学们，学院的安全稳定工作是一项系统工程，是我们当前和今后一段时期首要的政治任务，我们要居安思危、明确目标、落实责任、履行职能，进一步完善工作机制，强化措施落实，认真解决好目前工作中存在的问题和薄弱环节。党的十八大即将召开，安全稳定是头等大事，重中之重。在这个特殊时刻我们召开此次维稳部署会议、启动以“稳定至上，安全第一”为主题的“安全活动月”活动，就是要进一步推进学校安全文化建设，营造“时时讲稳定，处处抓安全，人人保平安”的良好氛围。让我们积极行动起来，齐抓共管，切实做好安全稳定工作，以饱满的热情和优异的成绩迎接十八大的胜利召开。
谢谢大家！
