党委书记吴刚在太原工业学院一届五次教代会上的讲话
（2012年12月16日）
各位代表们、同志们：
我院一届五次教代会经过紧张而有序的筹备，在全体代表的共同努力下，顺利完成了会议议程，就要闭幕了。在此，我代表党委向大会的顺利召开表示祝贺，向各位代表牺牲节假日辛勤工作表示感谢！
这次会议，主要内容就一项，就是审议通过《太原工业学院岗位业绩津贴实施方案（试行）》。实施岗位业绩津贴，是今年年初党政工作要点中确定的一项重要内容，也是今年的重点工作之一。实施岗位业绩津贴，主要基于以下三点考虑：一是考虑近几年来，学院上下团结一心、众志成城、艰苦奋斗，勒紧裤带过紧日子，学院规模发展和硬件建设取得长足后，要把提高教职工待遇提上议事日程，使大家共享改革发展的成果。二是考虑学院长远发展、上台阶、上水平，必须建设和打造一支高水平的人才队伍，队伍建设不仅要靠事业留人，环境留人，感情留人，还要有一定待遇。要使太原工业学院的教职工安心教学、安心科研、安心工作，更有尊严、更体面地生活。三是考虑要通过一定的政策导向，在学院进一步形成比贡献、比业绩、多劳多得、干事创业的氛围。
岗位业绩津贴方案，从今年后半年开学时就责成相关部门进行调研并起草方案初稿。两个多月来，经过多次党委扩大会议讨论修改，并反复征求方方面面和上上下下的意见，几易其稿，形成了今天审议通过的《太原工业学院岗位业绩津贴实施方案》。在会前讨论过程中，各位代表本着对学院发展高度负责的精神，认真履行职责，对学院建设科学、合理、公正的薪酬体系和激励机制，着力提高教职工的福利待遇的工作成绩给予充分肯定，同时还以主人翁的态度，积极建言献策，提出了许多建设性的意见和建议。这些意见和建议涉及到学院工作的许多方面，关系到学院近期和长远发展的诸多问题，反映了广大教职工的心声，对学院科学民主决策具有重要的价值。我们也尽可能地将其合理化的建议吸收了进来。但是鉴于我院第一次实施较大幅度的内部收入分配改革方面的岗位业绩津贴，缺乏阶段性实施后的实践经验，同时由于时间较紧，大家酝酿讨论可能还不够充分，还有的意见可能未能完全表达反映上来。今天各位代表从大局观念出发通过了这一方案，但我也知道方案中肯定还有考虑不周、欠完善、欠合理、欠周全的地方，所以今天作出的决议是试行此方案，有待于我们在阶段性实施后，进一步修订完善。
这次教代会是在党的十八大胜利召开，全院上下正在兴起深入学习宣传贯彻十八大精神的热潮的时候召开的。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。会议科学回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、实现什么样的奋斗目标的问题。会议为教育事业的改革发展指明了方向，对高等教育发展提出了明确要求。借此机会我就学习贯彻十八大精神，推动学院内涵式发展讲几点意见。
一、重心转移，走以提高质量为核心的内涵式发展之路
党的十八大报告把教育放在了改善民生和加强社会建设（第七部分）之首，强调“努力办好人民满意的教育”，在党的报告中第一次明确指出要“推动高等教育内涵式发展”，充分体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展教育的坚定决心，为教育事业的改革发展指明了方向，对高等教育发展提出了明确要求。
高等教育要发挥好人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新四大功能，必须把科学发展观贯穿到高等教育办学治校的各个方面，坚定不移走以质量提升为核心的内涵式发展道路。
从概念上讲，所谓内涵式发展，是以科学发展观为指导思想，更好、更快、更全面、更协调的发展，是使外延的扩展与内涵的丰富相互促进的科学发展。质量是高等教育的生命线，高等教育的内涵式发展必须是有质量、有特色的发展。这是时代对高等教育科学发展提出的新课题、新需求、新目标、新任务。具体来说，内涵发展是一种以学校的办学理念、管理制度、师资队伍、课程体系、教育质量、办学特色、大学文化等内部因素为动力和资源的发展选择，关注的是学校的长远发展、理性发展、科学发展。具体到我院的发展，我们提将工作重心转移到更加注重质量提升和内涵发展上来，主要基于以下三个方面的考虑。
（一）推动学院内涵式发展，是高等教育发展趋势的必然要求
就高等教育而言，高等教育处于科技第一生产力和人才第一资源的结合点，在经济社会发展中的地位日益凸显；按照《纲要》规划，高等教育的毛入学率要由2009年的24.6%，增长到2015年的36%,2020年的40%。2009年在学规模2979万人，2015年要达到3350万人（比2009年增长371万），2020年要达到3550万人（比2009年增长571万）。高等教育虽然在规模发展上还有一定空间，但是在经历了1999年后连续几年大规模扩招和快速发展后，我国高等教育已由外延式的规模发展，转变为内涵式的质量提升，大学已经进入质量时代。
（二）推动学院内涵式发展，是更好地适应我省经济社会发展的需要
就我省而言，省委省政府提出了“十二五”期间“转型跨越发展，再造一个新山西”的奋斗目标。我们是新建本科院校中唯一的一所以工科为主的学校。我们办工科有基础。我校的第一个校名就是华北第五工业学校，意味着我们深层思想、办学理念、行为习惯渗透着很强的工科意识。我们办工科符合山西经济社会发展的需求，符合山西的产业发展规划。山西转型跨越发展目标的第一条就是工业新型化，在工业十大产业工程中高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、新一代信息技术和我们学校的学科设置的耦合程度很高，涉煤的五大产业的主要也是煤化工，与我们传统学科——化工关系紧密。意味着我们人才培养、科学研究、社会服务有很大的空间。为经济社会服务，是我们的职责，也是我们办学的立足点。为经济社会服务，首先必须提升我们的服务能力。
（三）推动学院内涵式发展，是把我院建设有成特色鲜明和有重要影响的应用型本科院校的需要
我院是2007年批准成立的新建本科院校。升本短短五年来，在上级有关部门的大力支持下，全院上下众志成城、艰苦奋斗，学校规模已发展到13000人，基本建设规模翻了一番，特别是在硬件建设方面，校园环境建设日新月异，办学办公条件明显改善，取得了令人瞩目的成绩。但理性分析发展现状，我们也要看到现实的问题和面临的挑战。对于我们地方院校来说，有研究认为，有四方面的挑战：在高考录取率逐年提高与报考人数逐年递减的情况下，面临着“报考率”的挑战；在规模增长与生均教学资源不足的情况下，面临着“满意率”的挑战；在人才市场竞争日趋激烈与毕业生逐年增多的情况下，面临着“就业率”的挑战；在地方经济社会转型跨越发展需求增多与高校服务能力有限的情况下，面临着“贡献率”的挑战。就我院的现状来讲，以上四种挑战都是存在的，在一些方面，挑战还是严峻的。我们还应看到，现在高校间的竞争合作日趋激烈，呈现出白热化的状态。争生源、争人才、争项目、争排名，范围不仅限于本省、内陆，而且涉及两岸四地，波及世界。如何在激烈的竞争合作中求生存、求发展，占领一席之地，形势也是严峻的。
如何应对这些挑战，回应社会、学生、家长的要求和期盼，是摆在我们面前的现实的、必须直面的问题。为此，我们必须深刻认识到，数量规模的发展解决的是发展中的过程性、阶段性问题，回应人民群众对“办人民满意的教育”期待，担负起高等教育人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的使命，必须按照党的十八大对高等教育发展的新要求，实现发展目标与工作重心的转移，由数量规模发展向质量内涵发展转变，坚持走以提高教育教学质量为核心的内涵式发展道路是我们的必由之路。
二、加强建设，抓准抓住内涵式发展的核心要素
作为一所新建本科院校，尽管我们近年来有很大的发展，但与兄弟院校相比仍有很大的差距。这种差距既表现在办学理念层面、顶层设计层面，也表现在具体教学、科研、管理、服务上。在此状况下，加强内涵建设，需要我们认真分析对比，找准自己的定位，抓住关键点突破点，选择好发展路径加强建设；需要我们改革创新，谋远图强，攻坚克难，实现新跨越、新发展。
（一）围绕学院发展定位，搞好顶层设计
高校的功能定位是一定历史时期国家和社会需求的集中反映，也是高校对外部社会变化的必然选择，是社会进步与大学“内在逻辑”发展相统一的产物。高校的功能定位是大学联结社会的纽带，也是其赖以存在与发展的直接依据。有人说，新建本科院校在定位上是不高不低，不上不下，上不着天，下不着地。我们在办学定位上，既不能趋同于老本科，又要区别于高职高专，还要适应山西经济社会发展需要，符合学校办学实际。众所周知，高校的功能定位随着经济社会的发展，先后经历了教学、科学研究和社会服务三大职能的历史演进。特别是进入20世纪下半叶，科学技术迅猛发展，我们迎来了知识经济时代，大学逐渐进入了社会的中心，地位越来越重要，作用越来越明显。大学对社会的影响力越来越高，大学的文化功能也越来越呈现，高校要发挥人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新四个功能。对于一所具体大学而言，由于各自的办学历史、办学传统、学科优势、发展程度的不同，在整个高等教育体系中，所处的位置和在社会经济发展中发挥的作用是不同的。就国家而言，有985院校，211院校，有地方院校。省内来讲，有“老八所”、“新十所”，有“独立学院”，还有高职高专。各个学校的定位是不一样的。我们学院的定位是“建设特色鲜明和重要影响的应用型本科院校”。这个定位是明确的，也是准确的。为实现这一目标，2010年6月，我院又明确提出了“三步走”战略。总而言之，学院的定位和发展战略很多涉及到学校的顶层设计。需要我们根据社会需求和学校办学实际，精心研究，做出科学回答。
（二）直面问题深入调研，做好科学谋划
学院的内涵建设涉及的方面很多，是一项系统工程。我们要立足长远，统筹兼顾，精心谋划。就我们学院而言，虽然近年来实现了快速起步、快速发展，取得了“三年一小变”的显著成绩，但由于我们升本时间短，底子薄，在内涵建设方面还有较大差距，具体表现为：一是缺乏突显学院应用型特色的重点优势学科专业。学科方向有待凝炼，学科结构和布局有待优化，学科群建设对专业建设的支撑和促进作用有待提升。专业的内涵建设不足、自身特色不明显、比较优势不突出，专业结构尚需调整优化，专业的应用性和适应性不强，与区域和行业经济社会发展联系不紧密，难以适应山西转型跨越发展的需要。二是教师数量的缺口依然较大，结构不尽合理。尽管近三年招聘了四批新教师，但教师数量依然严重不足，生师比过大，结构不合理，专任教师中具有副教授以上职称和博士学位的教师比例较低，学缘结构有待改善。“双师型”教师缺乏，国际化水平偏低。教学、科研团队有待进一步整合和优化，缺乏在省内有影响的学科带头人和学术骨干。学术团队建设滞后，部分学科梯队断层现象严重。青年教师整体教学任务重、科研成果少、发展后劲不足。三是人才培养质量有待进一步提高。以提高人才培养质量为核心的高等教育科学发展观还需要进一步贯彻落实，教育教学改革和人才培养模式改革亟需进一步深化。实践环节仍显薄弱，实验实践教学应用性不突出，产学研用结合不明显。省级以上科研课题较少，专著不多，产学研项目和科研成果较少。管理体制和运行机制创新不足，管理水平较低，信息化程度不高。凡此种种，都严重制约着人才培养质量的提高。四是办学条件还有一定差距。近年来，随着学院快速发展和招生规模的不断扩张，教学经费投入出现相对不足。部分实验设备套数不足，水平明显滞后于行业技术发展。实验实训基地建设没有新突破。图书、信息资料建设仍有较大缺口。总体而言，我们依然处在既要重视内涵质量提升，也要兼顾规模效益发展的阶段。特别是再过两年，我们将迎来本科教学评估，按照教育部合格本科院校评估要求，我们还需要提前在多方面做好大量工作。我们在办学理念、发展战略、人才培养模式、管理服务理念等理念层面尚需进一步深入研究，更新创新；在人才队伍、设施设备、条件保障等方面还有明显的短板,需要我们着力加强建设，走内涵式发展道路，建立学科专业动态调整机制，实施学科专业建设工程，优化学科专业结构，打造重点特色学科专业；着力加强师资队伍建设，打造一支高水平、应用型师资队伍；切实以人才培养为中心，以改革创新推动人才培养质量提升；大力推进协同创新，提高科学研究和社会服务能力。
（三）依托六大工程建设，抓住核心要素
加强内涵建设，要求我们更新教育理念，优化培养模式，抓住办学理念、教学科研、师资队伍、制度文化等内涵建设的核心要素和关键环节加强建设，在教学质量、科研质量、管理质量的提升上下功夫。重点要以六项工程为抓手：一是质量提升工程。树立质量立校理念，贯彻全国教育工作会议精神，落实《纲要》，把质量的提升作为工作的主题、主线和根本任务，提高人才培养质量，让社会满意、家长满意、学生满意。二是特色打造工程。特别是要树立特色就是质量、特色就是发展、特色就是核心竞争力理念，进一步加强特色学科、特色专业、特色人才培养模式建设，特色产学研用结合模式建设，进一步凝练和打造鲜明的办学特色，适应国家重视实体经济发展和山西转型跨越发展现代装备制造业的需要，加强特色工科建设，以特色带动引领发展。三是人才支撑工程。人才是核心竞争力的关键。要按照党管人才的原则，建设高素质的教师队伍、管理干部队伍和后勤服务三支队伍，重点是师资队伍，特别是领军人物、拔尖人才。要营造育人、留人、选人、用人的政策环境，使各类人才心情舒畅地生活工作、健康成长、干事创业。四是科学管理工程。加强制度建设，修订办学章程等制度，提高依法办学、依规办学意识，提升管理的科学化、制度化、规范化水平；坚持以人为本，实行民主管理，关注民生，尊重师生权益，协调处理各方利益，调动各方面积极性，保证校园平安和谐稳定；注重管理的质量、效能、效益，进一步推行量化考核、责任制考核，提高服务保障水平。五是文化引领工程。校园文化是一所学校内涵、层次、品位、特质的重要标志。一所大学如果缺乏深刻的文化内涵，永远也不可能成为卓越的大学。要精心凝练和打造具有优良传统和深厚文化底蕴的校风，形成学校凝聚团结和开放创新的核心价值和工院特色文化。六是党的建设工程。坚持社会主义办学方向，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，加强领导班子和干部队伍建设，为学校建设发展提供引领、凝聚和保障作用。
三、重点突破，努力提高教育教学水平
建设特色鲜明和有重要影响的应用型本科院校，推动学院内涵式发展，必须加强教学工作。严格意义上讲，我们是教学型院校，首先要抓好教学。要办成应用型本科院校，更要加强实践教学。这是我们工作的重点，也是难点。多年来，我院始终坚持教学工作中心地位不动摇，不断加强教学工作，确保了教学秩序的稳定和人才培养质量的稳步提升。但是，面对日益激烈的高等教育竞争形势，进一步巩固和加强教学中心地位，不断提高人才培养质量，仍然是学院转型跨越发展的前提和基础。因此，我们必须充分认识巩固和加强教学中心地位是落实以提高质量为核心的内涵式发展的根本保证，坚持把教学工作作为学院各项工作的重中之重，以更大的决心、更大的投入、更有效的措施加强教学工作，不断提高教育教学质量。
（一）始终把教学工作作为内涵发展的中心
教学是大学与生俱来的职责，没有教学就无所谓学校。尽管现代大学的功能在不断拓展，但教学在大学里的中心地位始终没有改变，也不能随意改变。教学是大学教育的基础，有了教学做基础，才衍生出科研、服务两大功能。所以，我们任何时候都不能忽视和削弱教学。
教学工作的中心地位，不仅仅是一个口号，一种提法，而且是一项实践性很强的活动，是一个有明确目标要求的、且环环相扣的过程。我们必须认识到，教学工作与学院其他一切工作都有着直接或间接的联系，它涉及到学院的每一个部门、每一个环节、每一项工作。教学工作绝不仅仅是教务处或相关教学管理部门的事情，也绝不仅仅是教师的任务，而是学院所有部门，全体员工共同的职责和任务。要从根本上认识到做好本职工作与提高教学质量的利害关系，明白自己的工作是在直接为教学中心服务，间接为人才培养服务。我们每一个同志都应从自身工作职责出发，思考一下自己能为教学工作做些什么，能为教师做些什么，能为学生做些什么，怎样去做才会更好。要把各项工作都放在提高教育教学质量的框架之中来安排、考虑。特别是职能部门要进一步增强服务意识，密切配合学院的教学工作，积极主动地为教学工作服务，做好各自应该做的事；要认真倾听教师和学生的诉求、想法，要能听得不同的声音，实实在在解决一些涉及教师员工切身利益的问题。总之，全院上下，全体教职员工都要关心支持教学工作，都要为教学工作出力、献力、助力，从而形成提高教学质量的合力。
（二）始终把教师队伍建设作为内涵发展的关键
师资队伍是教育的第一资源，是学院内涵发展的根本，是决定教育质量的关键。加强师资队伍建设，不断提高教师的师德水平、创新素质、创新能力是我院当前发展过程中面临的实际问题，也是提高质量、内涵发展的一个主要着力点。我们的学生规模将来要达到15000左右，教师队伍不仅存在数量不足的问题，水平也有待进一步提高。真正意义上的大学是学术共同体，是以教师来展示办学的水平，没有高水平的教师队伍，人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新的职责是履行不好的。一是要切实提高师德水平和业务能力，增强教书育人荣誉感和责任感。我们要大力实施师资队伍建设工程，促进教师思想观念的更新、知识结构的优化和职业道德的养成，打造一支数量充足、结构合理、素质优良、富于创造的高水平、应用型师资队伍，为我院走内涵式发展道路提供人才保证和智力支持。二是要以优势学科专业为龙头，凝炼学科专业方向，以提升育人质量和办学水平为主线，以“双师型”专业师资队伍建设为重点，以高层次人才引进和培养为核心，以体制机制改革和创新为动力，以优化人才发展环境为保障，遵循学科互补、协同高效的原则，组建学科专业团队，通过项目引领、任务驱动，打造一批校级优秀教学团队和科研创新团队。三是要实现专任教师和高层次人才总量进一步扩大，人才队伍总体结构进一步优化，团队和平台建设水平进一步突破，人才工作机制进一步完善。今年我们已着手谋划高层次人才引进等工作，同时近期我们就将派三个小组分赴部分“985院校”，提前选聘明年毕业的优秀毕业生，为特色鲜明和有重要影响的应用型本科院校提供强有力的人才保证和智力支持。
（三）始终把提高教学质量作为内涵发展的生命线
一所大学靠什么安身立命？靠教育质量。这里的教育虽然包括科研，包括管理也包括服务，但主体还是教学。教育教学质量是大学生存发展的支撑主体和重要基础。这是国内外大学普遍性的生存和发展格局。这种格局规定了教学在提高教育质量，提高大学竞争力过程当中的决定性作用。高质量的大学离不开高质量的教学，没有高质量的教学很难想象会有高质量的大学。随着高等教育的迅速发展，大众化教育的深入推进，高等教育规模迅速扩大，大学之间的竞争也变得更加激烈，教育已经由供给方决定向着由需求方决定的方向演变。对于许多高中生来说，不是有没有大学读的问题，而是选择什么样的大学读的问题。大学将越来越多地面临着需求方选择的挑战。应对这种挑战，关键在于提高教育质量，尤其是提高教学质量。提高教学质量是关系一所大学命运的大事。我讲这个问题，是强调要切实转变教育思想观念，牢固树立科学的人才观、质量观，树立“以人为本、立德树人”的办学理念。以学生发展为中心，确定教学内容和方法、管理模式和手段、服务范围和形式，更加突出教育的实践性。要把创新精神和实践能力的培养作为人才培养目标改革的重点，实现人才培养从强调传播知识向全面素质培养的转变。
（四）始终把教学改革作为内涵发展的动力
十八大报告依然把推进改革作为主基调，改革是我们事业发展的原动力。这已经被无数的改革实践所证明，被无数的成就所彰显。现阶段我们说教学改革，就要问一下我们自己“为什么改，改什么，怎样改？”我认为，教育教学改革要在正确的办学思想指导下遵循切合实际的基本原则进行。这些指导思想和原则, 引导着我们改革的思路与行动。现阶段本科教学改革应遵循以下原则，即“五个坚持”。一是要坚持以本科为基础。坚持本科教学的基础地位，改革课程体系、教学内容、教学方法和教学手段，不断提高教学质量；二是要坚持以创新为宗旨，坚持推进素质教育，实施多样化的人才培养模式，完善适应个性化教育需要的教学管理体制和运行机制。三是要坚持以学生为本。以学生为本，是教育以人为本的具体体现。坚持一切为了学生的教育理念，把学生的成长、成才、成功作为学校工作的出发点和落脚点，要把握教育规律、学生身心发展规律、市场规律，考虑学生和社会对人才培养的需要。四是要坚持以教师为主体，坚持突出教师在教职工中的主体地位。这次岗位业绩津贴方案中，据总体初步测算教学专业技术人员比其他管理人员岗位业绩津贴多7000-8000元左右。五是要坚持质量第一的思想，牢固树立质量第一的教育教学发展观，建立并完善以质量为中心的教育管理制度，进一步强化管理，向管理要质量，向管理要效益；向过程要结果，向结果要层次；向层次要发展，向发展要质量。从而不断求得教育教学质量的螺旋式上升。
各位代表、同志们，我们要认真贯彻省委、省高校工委、省教育厅指示精神，把学习宣传贯彻十八大精神作为当前和今后一段时期的中心工作和政治任务，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，抓住内涵发展的核心要素，加快我院从新建本科院校向特色鲜明和有重要影响的应用型本科院校转型发展的步伐。
谢谢大家！
